本市扎实开展冬季专项行动　全力以赴构建根治欠薪工作新格局

近年来，上海市在国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组、人力资源社会保障部的关心指导下，充分发挥市根治拖欠农民工工资工作领导小组（以下简称市领导小组）的牵头作用，全力以赴构建根治欠薪工作新格局。

去年11月以来，本市按照国家部署积极开展根治欠薪冬季专项行动，并将此次专项行动作为党史学习教育的成果检验以及“我为群众办实事”的具体实践，在关键节点集中发力，切实维护劳动者的合法权益。截至2021年12月31日，专项行动中全市各级劳动保障监察机构累计检查用人单位3554户，涉及职工24.18万人。经查实，存在拖欠工资情况的用人单位953户，涉及职工1.82万人，其中农民工0.65万人。对此，劳动保障监察机构依法予以查处，集中打击了一批拖欠农民工工资的违法单位。

专项行动开展以来，本市进一步畅通维权渠道、强化排查快处、加强督导推进、妥善应对舆情、形成了治欠合力。为实现欠薪治理关口前移，市领导小组办公室对各区根治欠薪工作进行专项督查。除要求各区自查外，市人社局还成立督查组，赴黄浦、金山等区，以听取汇报、组织座谈、个案督办等形式开展实地核查，并通过向社会媒体及政府新媒体平台推送典型案例，大力宣传“有温度的执法”，主动曝光恶意欠薪行为，在全社会营造根治欠薪的良好氛围。

本市各级劳动保障监察部门近年来采取多种举措，加大对侵害劳动者劳动报酬权益行为的打击力度。2021年，劳动保障监察举报投诉按期结案率达到100％。在查处中，向社会公布10家单位的重大劳动保障违法行为，对符合条件的30家单位，按照规定列入拖欠农民工工资“黑名单”，并推送至各信用信息平台，由各相关部门实施联合惩戒。对严重违法涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的16家单位责任人，依法移送司法机关追究刑事责任。

2020年5月1日，《保障农民工工资支付条例》正式实施，为根治欠薪提供了坚实的制度支撑和法律保障。市人社局充分发挥牵头作用，研究起草本市贯彻实施意见，下发查询欠薪单位金融账户等信息的文件，出台适用《条例》的行政执法指引，切实利用好《条例》赋予的法律资源。2021年，市领导小组办公室对各区保障农民工工资支付情况实施实地督查，对市管工程建设项目开展专项督查。督查范围涵盖房建工程、交通工程、水务工程及绿化工程，并以政府投资项目为重点，涉及316个工地。督查完成后，督查组及时反馈情况并督促整改，对发现的欠薪线索第一时间移交相关部门依法查处。

2020年12月14日，国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室开通“全国根治欠薪线索反映平台”，全面接收处理农民工欠薪问题线索。市领导小组办公室专门印发文件，全面规范案件办理流程，定期向各区领导小组通报有关情况，并将案件办结率和解决率纳入2021年度政府绩效考核、保障农民工工资支付单项考核及平安建设考核之中。岁末年初，本市对“全国根治欠薪线索反映平台”的案件再次梳理、高位推动，全面加快分类核实处置。截至2021年12月31日，本市在“全国根治欠薪线索反映平台”共收到欠薪线索19650件,办结率与解决率均位居全国前列。

下一步，本市将在健全欠薪矛盾预警机制、加强工程建设领域特别是政府工程项目的工资支付监管、落实各项工资支付保障制度、提高劳动保障监察执法效能、加大督查督办力度等方面持续发力，不断提升根治欠薪工作水平。