本市发布人力资源服务业创新发展三年行动方案
坚持五“化”发展，实施19项重点任务
为深入贯彻党的二十大精神，落实国家人社部和上海市委市政府关于发展人力资源服务业决策部署，上海市人社局近日联合市发改委、市经信委、市商务委、市财政局、市市场监管局等六部门共同印发了《上海市人力资源服务业创新发展行动方案（2023-2025年）》，旨在全方位促进人力资源服务产业高质量发展、高水平开放、高品质开放，着力打造布局合理、要素集聚、服务一流、协同联动的人力资源服务体系，为上海推进高质量充分就业、高品质民生、高水平人才高地建设奠定重要基础，为建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、推进中国式现代化提供重要动力。
《行动方案》提出到2025年本市人力资源服务产业发展目标，是在产业规模、产业集聚、服务能级等方面做到“三个进一步提升”。全口径营业收入突破5800亿元，力争达到6000亿元，机构总数突破4000家；初步形成“1＋3＋N”产业园区布局体系；重点培育一批国家级、市级龙头企业，总部型、高新科技型企业总数突破200家。
《行动方案》共包括八个部分，重点聚焦专业化、数字化、国际化、品牌化、标准化“五化发展”，实施19项重点任务，提出诸多创新举措。如在提升产业专业化水准方面，提出重点培育一批龙头企业，支持龙头企业建立“博士后科研工作站”，享受相关政策扶持，支持申报上海市“超级博士后”项目；靶向培育一批细分领域领军企业，培育一批细分市场占有率高、创新能力突出、核心竞争力强的领军企业，支持细分领域领军企业优先纳入上海市优质人力资源服务供应商目录；建立重点企业培育库，统筹建立本市“市-区”两级人力资源服务业重点企业培育库，遴选200家左右入库企业。在促进产业数字化转型方面，提出大力培育高新科技型企业，统筹利用本市科技创新券、科技型中小企业技术创新资金，加大对科技型人力资源中小企业的资金扶持力度；促进产业数字化转型升级，组织开展人力资源服务机构“数字化转型评估诊断”，推出一批“小快轻准”型数字化解决方案和服务产品。在提升产业国际化水平方面，提出大力集聚海外知名人力资源机构，加快吸引高端人力资源服务业项目落地，对引进达到一定规模的投资项目分档给予相应财政支持；助力本土人力资源机构“走出去”，建立本市人力资源全球服务商目录，组织开展全球服务商海外行计划。在推动产业品牌化建设方面，提出完善产业园区发展布局，积极支持国家级人力资源服务产业园区申报人力资源服务外包试点，建立“上海人力资源服务产业园服务联盟”；充分发挥市场化引才聚才作用，开展“就业沪助”计划，聚焦重点群体提供政策咨询、技能培训、人才测评等服务；强化人力资源支持实体经济作用，聚焦上海三大先导产业，建设1-2家国家级专业性行业性人才市场。在健全产业标准化体系方面，提出加强人力资源服务业标准建设，优化标委会组织架构，组建产业业态标委会工作专班；健全人力资源服务机构信用评价体系，依法依规将人力资源服务机构信用记录纳入本市公共信用信息服务平台等。
下一步，市人社局将根据责任分工形成具体任务清单和重点项目实施细则，并会同各有关部门加强政策宣传解读，指导各区结合实际制定政策，引导人力资源服务机构用好用足政策，推动《行动方案》落实落地，促进我市人力资源服务业高质量创新发展。
为深入贯彻党的二十大精神，落实国家人社部和上海市委市政府关于发展人力资源服务业决策部署，上海市人社局近日联合市发改委、市经信委、市商务委、市财政局、市市场监管局等六部门共同印发了《上海市人力资源服务业创新发展行动方案（2023-2025年）》，旨在全方位促进人力资源服务产业高质量发展、高水平开放、高品质开放，着力打造布局合理、要素集聚、服务一流、协同联动的人力资源服务体系，为上海推进高质量充分就业、高品质民生、高水平人才高地建设奠定重要基础，为建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市、推进中国式现代化提供重要动力。
《行动方案》提出到2025年本市人力资源服务产业发展目标，是在产业规模、产业集聚、服务能级等方面做到“三个进一步提升”。全口径营业收入突破5800亿元，力争达到6000亿元，机构总数突破4000家；初步形成“1＋3＋N”产业园区布局体系；重点培育一批国家级、市级龙头企业，总部型、高新科技型企业总数突破200家。
《行动方案》共包括八个部分，重点聚焦专业化、数字化、国际化、品牌化、标准化“五化发展”，实施19项重点任务，提出诸多创新举措。如在提升产业专业化水准方面，提出重点培育一批龙头企业，支持龙头企业建立“博士后科研工作站”，享受相关政策扶持，支持申报上海市“超级博士后”项目；靶向培育一批细分领域领军企业，培育一批细分市场占有率高、创新能力突出、核心竞争力强的领军企业，支持细分领域领军企业优先纳入上海市优质人力资源服务供应商目录；建立重点企业培育库，统筹建立本市“市-区”两级人力资源服务业重点企业培育库，遴选200家左右入库企业。在促进产业数字化转型方面，提出大力培育高新科技型企业，统筹利用本市科技创新券、科技型中小企业技术创新资金，加大对科技型人力资源中小企业的资金扶持力度；促进产业数字化转型升级，组织开展人力资源服务机构“数字化转型评估诊断”，推出一批“小快轻准”型数字化解决方案和服务产品。在提升产业国际化水平方面，提出大力集聚海外知名人力资源机构，加快吸引高端人力资源服务业项目落地，对引进达到一定规模的投资项目分档给予相应财政支持；助力本土人力资源机构“走出去”，建立本市人力资源全球服务商目录，组织开展全球服务商海外行计划。在推动产业品牌化建设方面，提出完善产业园区发展布局，积极支持国家级人力资源服务产业园区申报人力资源服务外包试点，建立“上海人力资源服务产业园服务联盟”；充分发挥市场化引才聚才作用，开展“就业沪助”计划，聚焦重点群体提供政策咨询、技能培训、人才测评等服务；强化人力资源支持实体经济作用，聚焦上海三大先导产业，建设1-2家国家级专业性行业性人才市场。在健全产业标准化体系方面，提出加强人力资源服务业标准建设，优化标委会组织架构，组建产业业态标委会工作专班；健全人力资源服务机构信用评价体系，依法依规将人力资源服务机构信用记录纳入本市公共信用信息服务平台等。
下一步，市人社局将根据责任分工形成具体任务清单和重点项目实施细则，并会同各有关部门加强政策宣传解读，指导各区结合实际制定政策，引导人力资源服务机构用好用足政策，推动《行动方案》落实落地，促进我市人力资源服务业高质量创新发展。