“四轮驱动”跑出人社法治建设“嘉”速度

本市人力资源和社会保障系统深入学习贯彻习近平法治思想，积极推进法治人社建设。今年，人力资源社会保障部印发《人力资源社会保障部关于表扬法治人社建设优秀单位的通知》(人社部函〔2023〕11号)，其中上海市松江、金山、嘉定、崇明4个区人力资源和社会保障局被评选为全国“法治人社建设优秀单位”。希望本市各级人力资源社会保障部门以受表扬的优秀单位为榜样，以更高标准干在实处、走在前列，为人力资源和社会保障事业高质量发展提供有力法治保障。

近年来，嘉定区人社局紧紧围绕人民群众的法治获得感和满意度，不断凝聚力量、创新发展，坚持高位推动、机制带动、监督驱动、多元互动“四轮驱动”，倾力护航区域经济社会高质量发展、实施高标准管理，奋力跑出人社法治建设“嘉”速度。

一、坚持高位推动，筑牢法治建设主心骨

为政者应先奉法。嘉定区人社局把全面加强党的领导贯穿到法治政府建设的全过程、各领域中，抓住“关键少数”引领“绝大多数”。主要领导当好法治建设“领头雁”，带头学习法律法规，带头开展专题述法，带头出庭应诉，深化行政机关负责人出庭应诉实践。不断提升干部法治素养和法治思维，出台《局领导干部学法应知应会清单》，推动尊法、学法、守法、用法工作制度化、规范化、长效化。

二、坚持机制带动，提升法治政府公信力

从加强制度建设入手，把行政权力限制在法治框架之中。依法行政制度体系不断完善，汇编《嘉定区人力资源和社会保障局共性工作指引》，强化对行政规范性文件的全流程管理；重大行政决策机制日益规范，制定《嘉定区人力资源和社会保障局重大行政决策程序实施办法》,严格履行决策程序；法律顾问作用从有到优，实施行政决策咨询和共同出庭应诉制度，从法律问题“善后”向法律风险“防控”转变。

三、坚持监督驱动，把好权力运行法治关

奉法者强，明法者进，要坚持制度制定与执行并重。嘉定区人社局先后制定出台了一系列规范执法制度，把行政执法“三项制度”融入执法日常中，常态化维护人力资源市场稳定，加强欠薪线索平台案件处置，落实重大执法决定“4＋1”法制审核制度，着力提升执法质效。在行政争议案件处置方面，推进疑难复杂争议案件的精细化审理，每年发布《局行政争议案件分析报告》。推行“逢提必旁听”制度，组织新提拔干部旁听行政诉讼庭审活动，增强领导干部对于法律的整体理解和细节把握。

四、坚持多元互动，打好法治宣传组合拳

建设法治人社，普法必不可少。嘉定区人社局创新普法宣传形式，不断推进普法宣传多样化、纵深化发展。开展“惠企惠民惠商”政策宣传系列活动，以各街镇和重点产业园区、重点企业为服务阵地，线上向企业推送“一码知晓”服务手册，线下以每季度综合活动、每月专题活动、每周辅导活动，实地走进企业，打造人社政策精准直达服务。通过发布“促进就业法治护航”《上海市就业促进条例》宣传微动漫，制作《与小笼包一起学政策》系列政策解读等方式，以寓教于乐的方式架起人社政策和企业群众之间的沟通“直通桥”。 （嘉定区人社局）