培训援企稳岗再出“组合拳”
企业职工线上培训补贴、以工代训补贴政策双双优化延期
近日，上海市人力资源和社会保障局和上海市财政局联合发布了《关于进一步落实受疫情影响企业职工线上职业培训补贴政策有关事项的通知》和《关于本市延长以工代训补贴政策实施期限有关事项的通知》，将去年起实施的这两项政策进行优化并延期，期待再助企业复苏一臂之力。
企业职工线上培训补贴：
扩大补贴范围、细化补贴条件、优化办理流程
Q1：政策出台的背景是什么？
根据国家和本市关于做好疫情防控、减轻企业负担、实施线上培训等决策部署，2020年2月，市人力资源社会保障局、市财政局第一时间出台《关于做好本市受疫情影响企业职工线上职业培训补贴工作的通知》，受到社会广泛关注。到2020年底，共有3282户用人单位享受补贴，参加培训的职工106.27万人次。
当前，新冠肺炎疫情防控由应急管理状态全面转入常态化管理，为了进一步推动大规模职工培训和技能提升行动，持续扩大疫情防控背景下援企稳岗政策的受益面，提高用人单位的获得感和满意度，市人社和财政部门经过广泛调研，在去年政策基础上，扩大补贴范围、细化补贴条件、优化办理流程，制定出台了《关于进一步落实受疫情影响企业职工线上职业培训补贴政策有关事项的通知》。
Q2：培训补贴范围是什么？
本市受疫情影响的各类企业、社会组织等用人单位对本单位实际用工的从业人员开展的与本单位主营业务相关的各类线上职业培训，均可纳入培训补贴范围。
Q3：对线上培训平台有哪些条件要求？
用人单位既可依托自主开发的线上培训平台，也可委托第三方线上培训平台开展职工线上职业培训。
线上培训平台和培训课程应符合市人力资源社会保障局、市财政局《关于在本市实施职业技能提升行动“互联网＋职业技能培训计划”的通知》（沪人社职〔2020〕395号）规定的企业开展互联网＋职业技能培训的线上培训平台和培训课程的条件要求。
线上培训全过程应记录到线上培训平台数据系统，实现培训过程有签到注册、有学习记录、有答疑辅导、有评价测试，学习过程可查询、可追溯。
Q4：用人单位如何申请补贴？
受疫情影响企业职工线上职业培训采取先申报备案、后组织培训、再申请补贴的方式实施。
用人单位在实施线上培训前，向税收征管关系所在区的人力资源社会保障部门（《各区受疫情影响企业职工线上职业培训补贴政策咨询受理联系表》见附件）提出培训需求，经备案后组织开展线上培训并完成培训课程，提出补贴经费申请，经审核符合补贴条件的，补贴经费核拨至用人单位银行账户。
本市加快信息系统功能建设，通过人社自助经办系统“惠企点单办”实现网上办理。有条件的区还可探索实行告知承诺等方式，对用人单位培训项目申报和补贴经费申请予以快速办理。
Q5：补贴标准和补贴条件是什么？
受疫情影响企业职工线上职业培训补贴标准为每人每个培训项目600元，每个项目培训课程时长不少于24课时。原则上每人每年可享受1次（1个项目）培训补贴，同一职工同一培训项目不得重复享受补贴。
Q6：该项政策什么时候实施？有效期到何时？
政策自发文之日起施行，有效期至新冠肺炎疫情结束后再顺延3个月。
用人单位如在该政策施行前已按照《关于做好本市受疫情影响企业职工线上职业培训补贴工作的通知》（沪人社职〔2020〕49号）完成培训项目申报备案的，仍按沪人社职〔2020〕49号文件执行。
企业以工代训补贴：
新吸纳劳动者、困难企业可享补贴
Q1：为什么延长以工代训补贴政策实施期限？
为贯彻落实《人力资源社会保障部财政部关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能扎实推进职业技能提升行动的通知》（人社部函〔2021〕14号）、《人力资源社会保障部关于开展“迎新春稳岗留工送培训”专项工作的通知》（人社部明电〔2021〕2号）精神，把援企稳岗作为提高培训针对性的重要举措，抓好以工代训扩就业稳就业工作，特延长本市以工代训补贴政策实施期限。
Q2：以工代训补贴政策延长实施期限到什么时间？
2021年本市参照《上海市人力资源和社会保障局等四部门关于落实企业稳岗扩岗专项支持计划实施以工代训补贴的通知》（沪人社规〔2020〕17号）、《上海市人力资源和社会保障局关于加强援企稳岗政策贯彻落实有关事项的通知》（沪人社职〔2020〕367号），继续实施对企业新吸纳劳动者给予以工代训补贴，继续实施对受疫情影响但仍为职工发放工资并缴纳社会保险费的困难企业给予以工代训补贴，政策有效期和受理日期延长至2021年12月31日。
Q3：2021年以工代训补贴政策有哪些新变化？
一是企业新吸纳劳动者是指2021年1月1日至2021年12月31日期间企业新吸纳的，按照沪人社规〔2020〕17号明确的“四类重点人员”。
二是困难企业认定条件是2021年度企业月营业收入较2019年度或2020年度（符合其中一项即可）同期相比下降70％及以上。
三是申请以工代训补贴的企业应为2021年1月1日之前在本市依法登记注册，按规定缴纳社会保险费的本市各类企业。
Q4：企业如何申请以工代训补贴？
对企业新录用劳动者以工代训补贴继续实行免申请发放。
困难企业可使用“法人一证通”证书登录上海市人力资源和社会保障自助经办系统，在“惠企点单办”功能中申请以工代训补贴。
近日，上海市人力资源和社会保障局和上海市财政局联合发布了《关于进一步落实受疫情影响企业职工线上职业培训补贴政策有关事项的通知》和《关于本市延长以工代训补贴政策实施期限有关事项的通知》，将去年起实施的这两项政策进行优化并延期，期待再助企业复苏一臂之力。
企业职工线上培训补贴：
扩大补贴范围、细化补贴条件、优化办理流程
Q1：政策出台的背景是什么？
根据国家和本市关于做好疫情防控、减轻企业负担、实施线上培训等决策部署，2020年2月，市人力资源社会保障局、市财政局第一时间出台《关于做好本市受疫情影响企业职工线上职业培训补贴工作的通知》，受到社会广泛关注。到2020年底，共有3282户用人单位享受补贴，参加培训的职工106.27万人次。
当前，新冠肺炎疫情防控由应急管理状态全面转入常态化管理，为了进一步推动大规模职工培训和技能提升行动，持续扩大疫情防控背景下援企稳岗政策的受益面，提高用人单位的获得感和满意度，市人社和财政部门经过广泛调研，在去年政策基础上，扩大补贴范围、细化补贴条件、优化办理流程，制定出台了《关于进一步落实受疫情影响企业职工线上职业培训补贴政策有关事项的通知》。
Q2：培训补贴范围是什么？
本市受疫情影响的各类企业、社会组织等用人单位对本单位实际用工的从业人员开展的与本单位主营业务相关的各类线上职业培训，均可纳入培训补贴范围。
Q3：对线上培训平台有哪些条件要求？
用人单位既可依托自主开发的线上培训平台，也可委托第三方线上培训平台开展职工线上职业培训。
线上培训平台和培训课程应符合市人力资源社会保障局、市财政局《关于在本市实施职业技能提升行动“互联网＋职业技能培训计划”的通知》（沪人社职〔2020〕395号）规定的企业开展互联网＋职业技能培训的线上培训平台和培训课程的条件要求。
线上培训全过程应记录到线上培训平台数据系统，实现培训过程有签到注册、有学习记录、有答疑辅导、有评价测试，学习过程可查询、可追溯。
Q4：用人单位如何申请补贴？
受疫情影响企业职工线上职业培训采取先申报备案、后组织培训、再申请补贴的方式实施。
用人单位在实施线上培训前，向税收征管关系所在区的人力资源社会保障部门（《各区受疫情影响企业职工线上职业培训补贴政策咨询受理联系表》见附件）提出培训需求，经备案后组织开展线上培训并完成培训课程，提出补贴经费申请，经审核符合补贴条件的，补贴经费核拨至用人单位银行账户。
本市加快信息系统功能建设，通过人社自助经办系统“惠企点单办”实现网上办理。有条件的区还可探索实行告知承诺等方式，对用人单位培训项目申报和补贴经费申请予以快速办理。
Q5：补贴标准和补贴条件是什么？
受疫情影响企业职工线上职业培训补贴标准为每人每个培训项目600元，每个项目培训课程时长不少于24课时。原则上每人每年可享受1次（1个项目）培训补贴，同一职工同一培训项目不得重复享受补贴。
Q6：该项政策什么时候实施？有效期到何时？
政策自发文之日起施行，有效期至新冠肺炎疫情结束后再顺延3个月。
用人单位如在该政策施行前已按照《关于做好本市受疫情影响企业职工线上职业培训补贴工作的通知》（沪人社职〔2020〕49号）完成培训项目申报备案的，仍按沪人社职〔2020〕49号文件执行。
企业以工代训补贴：
新吸纳劳动者、困难企业可享补贴
Q1：为什么延长以工代训补贴政策实施期限？
为贯彻落实《人力资源社会保障部财政部关于充分发挥职业技能提升行动专账资金效能扎实推进职业技能提升行动的通知》（人社部函〔2021〕14号）、《人力资源社会保障部关于开展“迎新春稳岗留工送培训”专项工作的通知》（人社部明电〔2021〕2号）精神，把援企稳岗作为提高培训针对性的重要举措，抓好以工代训扩就业稳就业工作，特延长本市以工代训补贴政策实施期限。
Q2：以工代训补贴政策延长实施期限到什么时间？
2021年本市参照《上海市人力资源和社会保障局等四部门关于落实企业稳岗扩岗专项支持计划实施以工代训补贴的通知》（沪人社规〔2020〕17号）、《上海市人力资源和社会保障局关于加强援企稳岗政策贯彻落实有关事项的通知》（沪人社职〔2020〕367号），继续实施对企业新吸纳劳动者给予以工代训补贴，继续实施对受疫情影响但仍为职工发放工资并缴纳社会保险费的困难企业给予以工代训补贴，政策有效期和受理日期延长至2021年12月31日。
Q3：2021年以工代训补贴政策有哪些新变化？
一是企业新吸纳劳动者是指2021年1月1日至2021年12月31日期间企业新吸纳的，按照沪人社规〔2020〕17号明确的“四类重点人员”。
二是困难企业认定条件是2021年度企业月营业收入较2019年度或2020年度（符合其中一项即可）同期相比下降70％及以上。
三是申请以工代训补贴的企业应为2021年1月1日之前在本市依法登记注册，按规定缴纳社会保险费的本市各类企业。
Q4：企业如何申请以工代训补贴？
对企业新录用劳动者以工代训补贴继续实行免申请发放。
困难企业可使用“法人一证通”证书登录上海市人力资源和社会保障自助经办系统，在“惠企点单办”功能中申请以工代训补贴。