上海持续减轻工伤保险缴费负担统筹推进工伤保险参保扩面政策

9月21日是2022年上海市工伤保险集中宣传日。本次活动以“工伤保险伴你同行”为主题，全市各级人力资源社会保障部门工作人员走出办公室、走进基层，通过发放宣传资料、现场咨询、培训讲座、在线互动、现场演示等方式，向市民集中宣传工伤保险政策知识，进一步普及《社会保险法》《工伤保险条例》《上海市工伤保险实施办法》等法律法规，积极推动工伤保险政策进企业、进机关、进社区。

作为常态化的政府开放活动，本市人力资源社会保障部门于每年9月在全市范围内开展工伤保险主题宣传活动。本次活动辐射本市行政区域内所有用人单位和劳动者，旨在进一步宣传普及工伤保险政策，提高政策知晓度，引导全社会牢固树立知法、懂法、守法、用法意识，提升用人单位和劳动者工伤预防能力，减少工伤和职业伤害事故发生，切实保障劳动者工伤保险权益。

待遇标准稳步提高

缴费负担持续减轻

近年来，本市工伤保险参保人数和待遇水平进一步提高，工伤保险费率持续下调。截至2021年末，本市工伤保险参保人数为1097.33万人。2021年，全市共计作出工伤认定结论4.85万件；作出因工负伤劳动能力鉴定结论3.82万件；享受工伤保险待遇人数为6.22万人，人均待遇水平为6.92万元。

从2022年1月1日起，对本市伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准进行调整。具体为：2021年12月31日前发生工伤且致残一级至四级工伤人员的伤残津贴在2021年享受的标准基础上调整，其中致残一级增加532元/月，致残二级增加489元/月，致残三级增加462元/月，致残四级增加426元/月。2021年12月31日前发生工伤且经确认生活不能自理工伤人员的生活护理费在2021年享受的标准基础上调整，其中生活完全不能自理工伤人员增加529元/月，生活大部分不能自理工伤人员增加423元/月，生活部分不能自理工伤人员增加317元/月。2021年12月31日前因工死亡人员供养亲属的抚恤金在2021年享受的标准基础上，每人每月增加108元。

用人单位缴费负担持续减轻。一是继续阶段性降低工伤保险费率。从2022年5月1日至2023年4月30日，本市一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率，继续在国家规定的行业基准费率基础上下调20％，即由“0.2％、0.4％、0.7％、0.9％、1.1％、1.3％、1.6％、1.9％”，阶段性调整为“0.16％、0.32％、0.56％、0.72％、0.88％、1.04％、1.28％、1.52％”；二是阶段性实施缓缴工伤保险费政策。为应对本轮新冠肺炎疫情影响，助力困难企业渡过难关，根据国家和本市有关规定，允许本市相关行业企业缓缴一定期限的工伤保险费。

政策体系不断完善

覆盖范围逐步扩大

基层快递网点优先参加工伤保险工作有序推进。2022年5月，市人力资源社会保障局会同市邮政管理局制定印发《关于做好本市基层快递网点优先参加工伤保险工作的通知》，明确自2022年7月1日起，本市用工灵活、流动性大的基层快递网点可按规定优先办理参加工伤保险，并对缴费基数、缴费费率、待遇享受、经办服务等内容作出细化规定，切实保障了快递员群体工伤保险权益，进一步促进快递业持续健康发展。

劳动能力鉴定管理工作持续优化。劳动能力鉴定是工伤人员享受相关工伤保险待遇的重要依据，是防范社保基金风险的重要环节，事关人民群众的切身利益与社会和谐稳定。2022年7月，市人力资源社会保障局会同市卫生健康委、市医保局修订完善《上海市劳动能力鉴定管理办法》，进一步规范本市劳动能力鉴定行为，加强劳动能力鉴定管理，提升鉴定质量和水平，强化鉴定风险防控。

工伤预防有序开展

工伤康复扎实推进

为了从源头上减少工伤事故和职业病的发生，从根本上保障劳动者生命财产安全，近年来，本市持续加大工伤预防费用的投入，积极普及“事先预防重于事后补偿”的理念。随着工伤预防工作的深入开展，本市大中型企业和行业协会申报实施工伤预防宣传培训项目的范围不断扩大。主题宣传活动期间，相关大型企业和行业协会大力推进2022年工伤预防培训项目的组织实施，通过线上线下相结合的培训方式，将在年内对14万名危险化学品、建筑施工、机械制造、服务业等重点行业企业一线从业人员进行工伤预防培训，力求进一步提高从业人员的自我保护意识，普及工伤保险政策、安全生产知识以及职业病预防知识。

为了促进工伤人员最大限度的恢复生理功能，早日重返工作岗位、家庭和社会，本市持续推动工伤康复早期介入，在工伤认定阶段初步筛选符合条件的人员，加大康复政策宣传力度。2021年，全市受理住院工伤康复申请1635人次，经确认符合住院工伤康复条件的1541人次，同比增加了23.6％，享受康复服务的人数逐年增长。

市人力资源社会保障部门相关负责人表示，做好工伤保险工作对于保障劳动者合法权益，促进企业稳定发展，持续优化营商环境，维护社会和谐稳定意义重大。本市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持需求导向、问题导向、效果导向，不断完善预防、补偿和康复“三位一体”的工伤保险制度体系，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。