强化依法维权职能提升为民服务质效

本市人力资源和社会保障系统深入学习贯彻习近平法治思想，积极推进法治人社建设。今年，人力资源社会保障部印发《人力资源社会保障部关于表扬法治人社建设优秀单位的通知》(人社部函〔2023〕11号)，其中上海市松江、金山、嘉定、崇明4个区人力资源和社会保障局被评选为全国“法治人社建设优秀单位”。希望本市各级人力资源社会保障部门以受表扬的优秀单位为榜样，以更高标准干在实处、走在前列，为人力资源和社会保障事业高质量发展提供有力法治保障。

近年来，崇明区人社局深入学习贯彻习近平法治思想，以强化依法维权职能、提升为民服务质效为切入点，积极推进法治人社建设，促进区域内整体劳动关系和谐稳定，为崇明世界级生态岛建设创造了良好的法治环境。

一、部门联动解劳资纠纷，一门受理畅通便捷依法维权的渠道

遇到劳动纠纷后，应该找劳动执法机构举报还是找调解仲裁机构维权？对此，崇明区人社局率先设立劳动保障维权服务大厅，实现劳动维权监察、仲裁、信访、工会、法律援助一站式服务。劳动者只需进一扇门填一张表，就能完成多部门的维权申请，感受到维权渠道优化整合带来的便捷顺畅。大厅还被设立为崇明区基层法治观察点，推动依法治理水平提升。多年来，崇明区劳动人事争议仲裁院综合调解率始终位于全市前列，仲裁结案率连续5年全市第一，并获评全国人社系统优质服务窗口。

二、柔性执法促协商协调，良法善治有力保障依法维权的权利

崇明一区“三岛”，且本岛东西狭长，交通往返耗时长。尤其是长兴岛上大型海装企业内用工形式复杂，5万多名外来务工人员集聚，小微小额纠纷易发多发。这些都为三岛群众维权和部门执法增加了难度，且一旦进入执法程序，“工资尽快付清”的诉求也难以快速实现。崇明区人社局积极运用法治思维，创新柔性监管方式，建立拖欠农民工工资分类流转处置机制、案前调解机制、海洋装备企业劳动纠纷化解“三级联动”机制，为劳资双方搭建平等协商平台，协商不成的再由人社局依法处理。2021年以来累计流转各类案件线索1233件，解决913件，总体解决率74.04％，切实使三岛劳动者免于奔波之苦，也有效减少因轻微矛盾纠纷触发行政执法。欠薪流转等多项工作被《上观新闻》等平台、媒体报道转载。

三、精准普法显为民初心，春风化雨持续增强依法维权的意识

徒法不足以自行，要真正发挥法律作用，离不开人民群众法治意识的提升。那又该如何让服务对象提高学法兴趣，主动提出“我要学法”？崇明区人社局坚持需求导向，秉持为民初心，以更加精准地满足企业和群众个性化、多层次的法治宣传教育需求为目标，创建了“人社政策您点单”法宣服务品牌。人社局制定法宣服务“菜单”，企业和群众根据自身需要点单选课，增强了互动性和体验感，实现了“人找政策＋政策找人”。通过不断创新普法方式，以品牌建设来引领和深化普法工作，提升公民法治素养，营造办事依法、遇事找法的人社法治环境，为人社事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

（崇明区人社局）