做强“一站式”服务，筑牢区域和谐防线

为培育更多制度机制全、专业程度高、服务能力强、基础保障好的基层调解组织，持续推动本市基层调解工作上水平，2023年，上海市人力资源和社会保障局、上海市总工会、上海市企业联合会/上海市企业家协会、上海市工商业联合会共同开展了上海金牌劳动人事争议调解组织评选活动，这是上海连续第三年开展此项活动。经评审，最终共有15家调解组织入选！本期分享宝山区顾村镇的优秀经验做法。

近年来，上海市宝山区顾村镇劳动人事争议预防调解中心坚持“预防为主、基层为主、调解为主”，建立以镇调解中心为核心，辐射全镇村、园区、企业的多层次、全覆盖预防调解体系，通过“事前引导、事中调解、事后跟踪”三事法，为劳动者和企业提供预防、调解、仲裁三位一体的“一站式”特色服务，形成了争议处置镇域范围内全流程、闭环式工作模式。2020年至2022年中心成功化解分流争议逾六成，群体性争议调解率近七成，有效维护了区域内劳动关系和谐稳定。

“小秘书”咨询服务立足事前引导。借助覆盖全镇域的村居、企业预防调解组织力量做好日常用工风险排查，中心66名专兼职调解员为镇域内企业提供“小秘书”咨询服务，指导企业规范用工。

“繁简分流＋”强化事中调解。标的明确、责任明晰的劳动争议案件按照属地化、网格化原则由兼职调解员快速处置；繁杂案件由专职调解员精细化处置；群体事件和突发事件联合总工会、司法所、派出所等职能部门共同处置。2020至2022年，中心平均调解率稳步提高，2023年案件调解率超过80％。

“二次回访”优化事后跟踪。案件处置完毕后，中心对当事人开展第一次回访，对调解成功的案件敦促履行情况。联合多部门对争议频发多发企业开展二次回访，提供政策宣讲服务，对履行有困难的案件动员双方当事人在本镇仲裁工作站开展仲裁文书审查。2020年至2022年中心共回访案件930余件，开展仲裁文书审查160余件，调解协议书履行率达到100％，当事人满意率100％。