压实各方责任凸显整治成效

案情简介

2024年8月初，松江区人力资源和社会保障局通过国务院欠薪线索反映平台，发现车墩镇某市政道路建设工程项目存在欠薪情况，松江区人社局立即会同车墩镇政府、区交通委、区建设委等相关部门介入处置。

经了解，该项目的建设单位为区交通建设管理中心，总包单位为上海K公司，专业分包为浙江T公司，劳务分包为X公司。此前，车墩镇劳动关系矛盾预防协调中心接到农民工反映欠薪情况，经过协调，总包单位答应于7月底进行支付，但逾期未支付。经过深入调查得知，未能支

付的原因主要为分包单位与班组因工程量结算存在争议，无法提供相关工资支付清单。

掌握上述情况后，松江区人社局会同交通委、建管委、纪委监察委召开协调会，约谈了总包单位、分包单位负责人，要求总包对欠薪问题负总责，主动介入，督促分包单位与各班组尽快完成工作量结算，编制人员工资明细表。针对农民工离场无法到现场确认的情况，要求分包采取远程视频取证、书面留痕等方法，确认欠薪人员信息以及金额。8月21日，总包单位、分包单位完成了欠薪人员信息以及金额的确认工作，涉及14名劳动者工资共计43.9731万元。双方约定，9月30日前完成支付。

为了凸显本次专项整治工作成效，压实各方责任，松江区人社局会同区纪委监委对后续整改落实情况进行再次督查检查，要求总包单位提高政治站位，加快付款流程，尽快将农民工资支付到位。9月14日，总包单位提前发放了14名劳动者全部工资。

综合点评

松江区人社局高度重视建筑领域欠薪整治工作，将国务院欠薪线索反映平台作为发现、收集问题线索的重要渠道，全面排查，发现一起处置一起，取得积极成效。

深入排查隐患，矛盾处置抓得实。松江区人社局牵头区各行业主管部门、区属国有企业、街镇（经开区），按照“谁主管、谁负责”的原则，对本系统、本区域内的工程项目进行了拉网式排查，做到底数清、情况明，做到在建项目全覆盖。对排摸出的欠薪项目通过召开协调会、约谈总包、分包单位负责人、持续跟进督导等方式全力协调化解矛盾，并根据现场走访及督导检查情况，组织回头看，确保问题真正得到解决。

聚焦问题解决，欠薪线索办得实。进一步规范办理流程，整合各方力量，多措并举提高线索的办结率和解决率，力争达到“案结事了人和”。建立“交办督办、源头管理、定期协商、及时清零”四合一工作机制，加强对关联欠薪线索较多项目的源头监管和用工指导。在办结欠薪线索的同时，指导项目内部建立完善制度，规范用工管理，防止类似问题再次发生。

强化联动协作，工作责任压得实。充分发挥人社主导、行业主管、街镇属地管理的职能作用，不断加大与建管委等行业主管部门的工作协同，建立“四联”工作机制，即联合监管、联合执法、联合处置、联合宣教，全面落实建筑领域保障农民工工资支付各项基本制度，加强巡查检查，及时解决拖欠农民工工资问题。不断夯实劳动关系协调管理工作基层基础，提升基层劳动关系治理能力。通过“网络化＋铁脚板”工作模式，建立“欠薪矛盾前端化解”机制，依托基层一线协调化解力量，先行化解欠薪矛盾，做到小矛盾不出街镇，大矛盾及时妥善处置。

（钟宏胜 沈静慧）