赵永峰局长在“局长走流程”推进大会上的讲话

（上接头版）

二、再接再厉，努力打造上海人社为民服务的品牌标杆

“局长走流程”的做法，虽已广获好评，并在全市推广，但我们决不能就此满足，而是要着眼大局，百尺竿头更进一步，不断改进、优化“走”的内涵和方式方法，努力将“局长走流程”打造成为“十四五”时期上海人社为民服务的品牌标杆。

一是扩大参与范围。在“走流程”的过程中，我们发现，很多问题看似出在基层一线，本质上却往往与机关各部门、各单位的工作，以及参与政策文件制定的干部职工紧密相连。为此，我们要进一步扩大“走流程”的参与面，不仅局长、处长要继续常态化参与，科级干部，甚至普通工作人员也要参加。比如，制定政策的业务条线干部，要坚决摒弃“政策一出、万事大吉”的心态，坚持从实践中来、到实践中去的工作方法，主动走出机关办公室，走进窗口一线，以企业群众的身份，对参与制定的各项政策文件制度，从服务流程、办理时限、办理环节、跑路次数等，实地走一走、办一办、听一听，亲自感受一下制定的政策能否经得起实践的检验，有哪些没有提前想到的问题漏洞、冗余环节，有没有实现政策制定的初衷。再如，窗口单位的同志经常会有抱怨，认为辛辛苦苦做了那么多事情，为什么老百姓还是要投诉、给差评？遇到这种情况，也有必要走走流程。如果自己的业务太熟悉导致“不识庐山真面目”，可以交叉走，看看彼此的审批时限能不能缩短一点，办事程序能不能简化一些，服务态度能不能再改进一些？从解决群众急难愁盼的问题入手，看看差评投诉是不是有道理，能不能有所改进。至于其他综合部门的干部职工，也不能事不关己、高高挂起，而是要结合“我为群众办实事”实践活动，利用好自己“旁观者清”的优势，积极参与到“走流程”中，协助业务部门更好地发现问题、解决问题，真正形成全局一盘棋的良好格局。市局各部门、各单位也要借“走流程”的机会，进一步加强与区局的沟通交流，让基层干部能够充分知晓市局政策制定和流程设计的主要考量，彻底打通政策落地的“最先一公里”和为民服务的“最后一公里”。

二是创新内涵方式。“局长走流程”的前一阶段，实施地点主要是市区人社部门所属窗口单位，并设定了42项“走流程”项目。下一步，要根据现实需要，将“走流程”的内容拓展到所有人社相关业务，实施场所也全面放开，不再局限于人社系统内部，可以参照北京人社局副处长体验外卖小哥工作的做法，做出有的放矢的多种选择。总的原则就是鼓励大家开动脑筋，坚持问题导向，在持续的推陈出新中，让上海人社的“走流程”更切合民情民意，更具时代特色和行业特点。这里强调一下，“局长走流程”的核心是要解决高高在上的官僚主义作风和形式主义问题，真正为基层减负、为民众提供便利和实惠，切不能为了“走流程”，反而给基层单位和老百姓增添了新的负担。

三是注意由表及里。我在“局长走流程”的过程中有一个感受，虽然从表面看，只是实地体验了具体人社政策、便民举措的落实情况，但如果透过现象看本质，就会发现很多深层次的问题，比如思想意识的问题、管理水平的问题、干部队伍建设的问题、廉政风险的问题，等等。这些问题直接关乎上海人社未来发展大局，也关系到“走流程”能否走得更深更远。为此，在接下来的活动中，大家都要坚决避免“为走流程而走流程”，要把“走流程”与上海人社工作改革创新发展紧密结合，与局系统“抓班子、带队伍、促工作、上水平”专项行动紧密结合，与巡视整改紧密结合，由点到面、由表及里，不断加大解决各类问题的统筹力度，努力实现从单点突破到整体性提升的积极转变。

三、持续巩固深化，全力推动“局长走流程”活动向纵深发展

深入推进“局长走流程”活动，是全市人社系统的一件大事，全局全系统都要巧借东风、乘势而上，形成最大合力、放大整体效应，全力推动这一活动向纵深发展。

一是健全工作机制。在5月份布置这项工作时，我们印发了专门的实施方案，明确由市局行风办具体牵头负责。接下来，市局行风办要结合新的发展形势和市委领导的最新要求，对实施方案进行全面优化升级，并定期汇总“走流程”情况及整改成效，专报局党组。各部门、各单位也要提高政治站位，结合工作实际，对“走流程”的内容、时间、地点和组织方式等作出具体安排，确保组织到位、动员到位，真正形成上下联动抓推进的良好工作格局。

二是明确责任分工。下一阶段，尽管我们对“局长走流程”的参与范围进行扩大，但市局领导班子成员、各区局负责同志，以及机关各处室处长、局属各单位党政负责人，依然是活动的责任主体。市局领导班子成员以及各区局负责同志要在前期“走流程”的基础上，进一步总结经验，聚焦重点领域，主动走一些协调难度大、难点堵点多的流程，并在解决问题的同时，梳理出一些未来创新发展的着力点和突破口。市局机关各处室处长、局属各单位党政负责人，也要切实担起“走流程”的重任，还没有走过的抓紧走，走的情况要纳入年底的专题组织生活会。

三是加强实践创新。在“走流程”的推进过程中，要注意尊重各部门、各单位的首创精神，充分发挥基层主观能动性，鼓励基层勇于创新、大胆探索。要注意加强经验总结提炼，先进案例及时宣传推广，并统筹用好线上线下宣传媒体，做好上海人社系统持续开展“局长走流程”的常态化宣传报道，努力形成比学赶超、各显所能的良好实践氛围。

同志们，为民服务无止境。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入领会李强书记重要批示精神，进一步查堵点、摸需求、听意见、促整改，以“局长走流程”活动的再创新再提升，全力推动“十四五”时期上海人社服务再上新水平！