听“民声”惠“民生”--推动重大行政决策问需问计于民

就业是最基本的民生。松江区就业创业老政策于2021年底到期，为持续推动本区就业工作，做好新老政策有序衔接，区委区政府高度重视，将就业创业新政制定工作纳入2021年区政府重大行政决策事项目录。在决策过程、决策成果应用和决策后评估中，松江区始终坚持以人民为中心，加强公众参与，推动决策成果惠及民生。

听民声，开门定政策。在政策制定过程中，面向街镇、企业、人力资源服务机构、创业孵化基地、见习基地、高校等开展政策调研；收集整理其他地区、城市就业创业政策，比较研究，学习借鉴；形成初稿后，召集各类服务对象代表、就业创业指导专家、人大和政协代表、相关委办局等座谈10余次，并通过区政府网站公开征求意见，邀请共同参与政策拟写和修改。广泛听取民声，汇聚众智，几易其稿。草案形成后邀请3名相关领域专家对草案进行论证，并针对政策草案专门开展风险评估和合法性审查工作。经区政府常务会、区委常委会审议通过后发布决策成果。

贴民心，多维读政策。在政策全文公布基础上，通过“总框架＋分篇章”形式开展政策解读，制作重点政策解读小视频在“全力支持复工复产人社政策云配送”专题宣传推广，将“大体量政策”分解为“小条款”，形成“政策解读包”，方便群众按需获取，同时结合人社普法进园区、进校区、进社区等活动，上门送政策，拓展政策免申即享、上门办、帮办等服务模式，以真金白银援企稳岗，提振企业发展信心。该政策解读获评“2023年上海市政策解读优秀案例”。

惠民生，以效验政策。政策施行一年半后开展决策后评估，以工作成效检验决策成果。通过汇总梳理新政补贴发放情况、举措落实情况，逐条评估政策；同时通过线上线下征求相关主体意见并分析，向企业、个人等服务对象、区镇政策受理部门、行业专家、相关职能部门等了解政策实施情况和意见建议。2022年以来，全区新增就业岗位4.85万个，城乡登记失业人数控制在市下达指标范围内，帮助就业困难人员实现就业4284人，援助长期失业青年就业1038人，创业帮扶1396户。新桥镇获评国家级充分就业社区，小昆山镇获评市星级充分就业社区，广富林街道等6个街镇获评市级特色创业型社区。该决策后评估被市政府办公厅评选为“2023年区政府重大行政决策事项后评估优秀案例”。

（松江区人社局）